左等右等不见援兵到来的黄维，终于决定突围。
日下午，他命令已渡过浍河的第军、第军迅速撤回浍河南岸。他部署道：“第军掩护第军，第军掩护兵团部，第军掩护第军，依次撤退。部队到双堆集地区集结。立即行动！”
黄维的部署虽然缜密，但为时已晚。敌第军和第军已和解放军展开激战，难以脱身。敌第军和第军本可以及早脱离战场，但黄维谨小慎微，怕撤退而至崩溃，力图稳步东移。我中野部队趁机顺着浍河横插下来，截住第军的后路。第军在杨伯涛的指挥下，且战且退，与第军合为一股，才未被解放军分割歼灭。
一场乱仗打到天明，中野第一、第二、第三、第四、第六、第九、第十一共7个纵队，将黄维兵团合围于宿县西南忠义集、双堆集地区。
黄维要做的第一件大事便是报告南京统帅部，要求批准他改变方针，南撤团镇、蚌埠。但是，他依然没有得到南京的批复。而各部急电频至，都说共军正步步压缩，紧紧地收拢包围圈。
他不知道，月日，根据刘伯承、陈毅、邓小平的命令，中野主力第一、第二、第三、第四、第六、第九、第十一等7个纵队及陕南旅、豫皖苏独立旅已经全部出击，对他进行大合围。
黄维率部左突右冲，如同蜗牛爬行。日，被牢牢地压缩在浍河、淝河之间以双堆集为中心的纵横不足8公里的狭小地区之内。
双堆集位于蒙城、宿县公路以东，南坪集东南，在这块较平坦的原野上，有两个土堆，一为较大的平谷堆，在双堆集西北。一为较小的尖谷堆，紧挨着双堆集西南，堆上建有庙宇。这两个土堆之间有一个居民点，住着一百多户人家，就叫做双堆集。
在双堆集东北是小庄。兵团的指挥部，及第四快速纵队，就位于小马庄和双堆集。军部署在这个小圈子内的西南方，军依进攻时的态势，位于西北方的突出部位，军置于阵地的中央，军置于东方的突出部。整个地形像一个口袋，而浍河像一根扎口袋的麻绳。
黑夜来临，黄维驱车转了一圈，看到各军都遭受了不同程度的损失，特别是军士气明显下降，他一面命令各部稍事休息，一面等待南京的指示。
日，终于等来蒋介石的命令，让黄维乘解放军包围不严，东南方向兵力薄弱之机，全力突围。日，黄维依令以第军第、第师，第军第师，第军第师，在坦克、飞机支援下向中原野战军第6纵队和陕南军区第旅阵地轮番攻击，均被击退。
正在黄维坐立不安之际，军师师长廖运周报告，该师侦察人员已发现当面解放军的薄弱环节，可以乘隙取得突破。同时建议将齐头并进改为梯次行动，由师为先锋，首先突击，其他三个师随后跟进。
他的这一建议，最终为所采纳。
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